844
Міністерство фінансів відкрив: як виглядає податкова реформа за урядом
І чому це загрожує новими повстаннями підприємців
У вівторок проект податкової реформи Міністерства фінансів України остаточно став громадським. Спочатку документ з'явився в розпорядженні громадських організацій, а потім почав швидко реплікувати в соціальній мережі Facebook. І тільки з'явився на сайті Міністерства фінансів. «В результаті більш ніж шести місяців роботи – проект закону про державний бюджет України за 2016 рік, а також проект нового Податкового кодексу, втілює проект податкової реформи Міністерства фінансів», – заявив офіційний випуск Міністерства фінансів. Документи ще не були затверджені урядом, але вже стали предметом критики з експертами та підприємцями.
Як обіцяв офіс Наталії Яресько, податкова реформа була представлена спільно з проектом державного бюджету за 2016 рік. Згідно з проектом, доходи державного бюджету-2016 планують збільшити порівняно з плановими надходженьами державного бюджету-2015 на 15,7% - до 598,21 млрд грн; витрати зростуть на 15,1% - до 638,44 млрд грн. У той же час, прийміть основні оцінки країни ще не з'явився в широкому доступі - і саме те, як планується заповнення скарбниці відповідно до нового Податкового кодексу.
При запиті Forbes, якщо Міністерство фінансів очікує, що Податковий кодекс буде прийнятий в цьому році і буде діяти з 2016 року.
По-іншому погляду поділяється голова податкової комісії Верховної Ради Ніна Южаніна. До Нового року не буде ніякого податку. По-перше, нам потрібна чинна влада, щоб повідомити про виконану роботу, а потім ми побачимо, що робити, Южаніна розповіла в коментарі Forbes. «Ми мали можливість порівняти два варіанти, і я хотів би бачити принаймні деякі позитивні аспекти нашого проекту у своїй версії». І так відбувається збереження тіньової економіки і заробітної плати в конвертах. Я не можу сказати, що суспільство очікує щось добре. й
Проект Податкового кодексу, запропонованого Міністерством фінансів, навряд чи можна назвати революційним, особливо кодом розробки. На основі поточного коду, який мав багато критики, і, насамперед, через його консервативність, складність формувань і принципів оподаткування.
Герман Таслицький, керуючий партнер ТОВ «ХК Україна»
Про те, як саме обидві сторони протистояння див. свою реформу, Forbes писав раніше.
Проект податкової реформи, опублікований Міністерством фінансів, як раніше заявлений у фіскальному відділі, містить принцип «все на 20%». «Діферентні види доходу знімаються якомога простіше, і все максимально спрощено – це плюс. Податок на доходи фізичних осіб – 20%; пасивний дохід – 20%; нерухомість в оренду – 20%; дивіденди та роялті – 20%; призи – 20%, – списує архітектор проекту «Облік-СаСа» Данила Моніна. У той же час, на відміну від проекту Комітету Верховної Ради, принцип оподаткування всіх доходів зберігається в проекті Міністерства фінансів, і тільки решта після оподаткування може підприємцю поставити на розвиток бізнесу.
Проект Податкового кодексу, запропонованого Міністерством фінансів, навряд чи можна назвати революційним, нехай єдиний код розвитку. Поточний код був прийнятий як основа, яка мала багато критики [у свою адресу], і, в першу чергу, через його консерватизм, складність формувань і принципів оподаткування, говорить німецький Таслицький, керуючий партнер ТОВ «Право людини України».
Але більшість скарг в експертному середовищі і в бізнесі викликали реформу спрощеної податкової системи. Багато користувачів повинні використовувати реєстратори розрахункових операцій у своїй діяльності у 2016 році.
Міністерство фінансів залишило майже незмінні вимоги до платників податків першої групи. До складу входять особи-підприємці, які не використовують працю працівників і здійснюють виключно торгівлю на ринках або надають побутові послуги населенню, а дохід яких не перевищує 300 000 грн. Протягом трьох років вони зобов'язані переключатися до використання касових реєстрів.
Для платників податків другої групи Міністерство фінансів пропонує збільшити максимальний рівень доходів, отриманих фізичними особами-підприємцями, від 1,5 млн до 2 млн грн. Але ці підприємці не зможуть продавати товари, залучаються до надання фінансових послуг і азартних ігор. У той же час доведеться переключатися до використання касових реєстрів з 1 січня 2016 року.
Третя група, яка отримує дохід до 20 млн грн і яка включає юридичні особи, Міністерство фінансів пропонує ліквідувати. «Я б називав проектний код для малого та середнього бізнесу», - розповідає Таслицький Таслицький. За словами розробників, юридична особа більше не зможе бути на спрощеній системі оподаткування. «У багатьох юридичних осіб мали низькі доходи і дуже мало працівників. Зараз вони повинні стати підприємцями або приймати ризик і піти на «великий рейс» загальної системи оподаткування. Я не впевнений, що багато зійде. Так, і запропонована система обліку доходів і витрат на ФЛП-шніков групи «Б» забезпечує бухгалтерський облік, неприпустимо «з'єднання», але бухгалтер. Таким чином, будуть додані доходи спрощувачів, а відповідальність і головний біль.
«Пропоновано спрощену систему оподаткування на 20%. Не 10%, не 15%, але 20%. Це право, чому впроваджують шляхи розвитку економіки країни в цілому, якщо ви можете під гаслом «стара модель є регресивною, нова модель є прогресивною,» просто підняти податки, Євген Ковтуненко, керуючий партнер KODEX, індикує. На його думку, цей підхід, замість очікуваного збільшення надходжень до бюджету, викличе бурю незадоволеності «уніфікованим» і переходу малого бізнесу в касові платежі, які далі охоче ведуть тіньовий ринок економіки. «Податки можуть бути підняті, кожен розуміє, що країна перебуває в кризі, і кожен готовий платити стільки, скільки вони кажуть. Але не 20% замість 4% він додав.
Ми розуміємо, що країна перебуває в кризі, і кожен готовий платити стільки, скільки кажуть. Але не 20% замість 4%
Євген Ковтуненко, керуючий партнер KODEX
«Генеоцид малого бізнесу» викликає проект податкової реформи Міністерства фінансів, який очолює Раду податкових консультантів, керуючий партнер міжнародної аудиторської компанії PSP Audit Дмитро Сушко. «Сповільна система для юридичних осіб просто буде скасована, а для фізичних осіб – до 10 разів знизить обсяг можливостей для роботи на такій системі і значно збільшить один податок», – пояснює Сушко. У той же час він не виключає можливості, що це свідомий крок для майбутніх концесій на користь менш радикальних, але далеко від розливу для господарських положень з законопроекту відповідного комітету Верховної Ради. «Державна система оподаткування з податку на прибуток та електронного адміністрування з ПДВ» пропонує Сушко.
На його думку, така незначна реформа податкового навантаження на платний фонд також не дасть очікуваного ефекту. «Україна з декларуванням економіки має одну з найвищих податкових зобов’язань в Європі. Міністерство фінансів пропонує ставки податку на доходи фізичних осіб та єдиного соціального внеску, який практично відповідає поточному податковому тягару, з урахуванням застосування коефіцієнта зменшення соціального внеску. Станом на 2015 рік, реформа з податковим тягаром 34-37% на фонд грошових коштів не вдалося. Це логічна, яка не сталася. А з такими «реформаторами» – ніколи не прийде, – сказав Сушко.
Представники бізнесу вважають, що глобальна проблема цього документа полягає в тому, що вона не усуває проблеми «шем»: необхідно залишається для бізнесу, а ДФС отримує ще більш важіль на бізнесі. На мій погляд, запропонований проект впроваджує косметичні та технічні зміни, які не будуть фундаментально впливати на зв’язок між платниками податків та державою. Швидкий погляд на проект дозволяє зрозуміти, що запропоновано підтримувати суворий фінансовий контроль та підхід у роботі з платників податків, говорить Михайло Гончарук, партнер ТОВ «Домініон Юридична група».
Гончарук пояснює, що вексель додатково зміцнює повноваження ДФСУ: нова послуга фінансового розслідування буде набагато більш потужною організаційно, вона отримає більш широкий спектр можливостей для управління підприємцями. При цьому законопроект не пропонує жодних кроків для зменшення кількості податкових скарг та конфліктів. Але порядок адміністративного оскарження стає більш важким – і для платників податків.
Країна з декларуванням економіки має одну з найвищих податкових зобов’язань в Європі. Станом на 2015 рік, реформа з податковим тягаром 34-37% на фонд грошових коштів не вдалося. Це логічна, яка не сталася. І з такими «реформаторами» ніколи не трапиться.
Дмитро Сушко, керуючий партнер PSP Audit
«Податкова реформа для багатьох засобів спрощення податкового адміністрування та отримання послуг з держави. Пропонований проект, на мій погляд, не містить цього. Значна кількість визначень та уточнень свідчить тільки про те, що проект намагається усунути всі можливі варіанти легалізації оподаткування. Так як реформа спрямована на розкладання економіки, буде логічно проводити цивілізацію та прозору податкову анімацію, враховуючи всі недоліки недійсного податкового компромісу.
Водночас, з огляду на реакцію громадськості та факт, що понад 140 народних депутатів підписали альтернативний законопроект до Міністерства фінансів, він не буде простим для Міністерства фінансів, щоб «пропустити» проект. У той же час, на думку, Forbes, багато буде залежати від Адміністрації Президента, де вони також навряд чи готові відмовитися від можливості впливу бізнесу за допомогою ДФС.
У той же час, незважаючи на оптимізм Міністерства фінансів, це занадто пізно, щоб прийняти таку реформу в 2015 році. Тому, швидше за все, що буде перенесено на наступний рік. Я можу припустити, що виконання цього законопроекту в стінах Верховної Ради буде дуже важко, а збільшення підприємництва, особливо дрібних, зробить цей законопроект неприпустимо. Я сподіваюся, що розробники запам’ятають про українські «податкові Майдани» і не ризикують принести країну на новий підлокітник, Таслицький сказав.
У вівторок проект податкової реформи Міністерства фінансів України остаточно став громадським. Спочатку документ з'явився в розпорядженні громадських організацій, а потім почав швидко реплікувати в соціальній мережі Facebook. І тільки з'явився на сайті Міністерства фінансів. «В результаті більш ніж шести місяців роботи – проект закону про державний бюджет України за 2016 рік, а також проект нового Податкового кодексу, втілює проект податкової реформи Міністерства фінансів», – заявив офіційний випуск Міністерства фінансів. Документи ще не були затверджені урядом, але вже стали предметом критики з експертами та підприємцями.
Як обіцяв офіс Наталії Яресько, податкова реформа була представлена спільно з проектом державного бюджету за 2016 рік. Згідно з проектом, доходи державного бюджету-2016 планують збільшити порівняно з плановими надходженьами державного бюджету-2015 на 15,7% - до 598,21 млрд грн; витрати зростуть на 15,1% - до 638,44 млрд грн. У той же час, прийміть основні оцінки країни ще не з'явився в широкому доступі - і саме те, як планується заповнення скарбниці відповідно до нового Податкового кодексу.
При запиті Forbes, якщо Міністерство фінансів очікує, що Податковий кодекс буде прийнятий в цьому році і буде діяти з 2016 року.
По-іншому погляду поділяється голова податкової комісії Верховної Ради Ніна Южаніна. До Нового року не буде ніякого податку. По-перше, нам потрібна чинна влада, щоб повідомити про виконану роботу, а потім ми побачимо, що робити, Южаніна розповіла в коментарі Forbes. «Ми мали можливість порівняти два варіанти, і я хотів би бачити принаймні деякі позитивні аспекти нашого проекту у своїй версії». І так відбувається збереження тіньової економіки і заробітної плати в конвертах. Я не можу сказати, що суспільство очікує щось добре. й
Проект Податкового кодексу, запропонованого Міністерством фінансів, навряд чи можна назвати революційним, особливо кодом розробки. На основі поточного коду, який мав багато критики, і, насамперед, через його консервативність, складність формувань і принципів оподаткування.
Герман Таслицький, керуючий партнер ТОВ «ХК Україна»
Про те, як саме обидві сторони протистояння див. свою реформу, Forbes писав раніше.
Проект податкової реформи, опублікований Міністерством фінансів, як раніше заявлений у фіскальному відділі, містить принцип «все на 20%». «Діферентні види доходу знімаються якомога простіше, і все максимально спрощено – це плюс. Податок на доходи фізичних осіб – 20%; пасивний дохід – 20%; нерухомість в оренду – 20%; дивіденди та роялті – 20%; призи – 20%, – списує архітектор проекту «Облік-СаСа» Данила Моніна. У той же час, на відміну від проекту Комітету Верховної Ради, принцип оподаткування всіх доходів зберігається в проекті Міністерства фінансів, і тільки решта після оподаткування може підприємцю поставити на розвиток бізнесу.
Проект Податкового кодексу, запропонованого Міністерством фінансів, навряд чи можна назвати революційним, нехай єдиний код розвитку. Поточний код був прийнятий як основа, яка мала багато критики [у свою адресу], і, в першу чергу, через його консерватизм, складність формувань і принципів оподаткування, говорить німецький Таслицький, керуючий партнер ТОВ «Право людини України».
Але більшість скарг в експертному середовищі і в бізнесі викликали реформу спрощеної податкової системи. Багато користувачів повинні використовувати реєстратори розрахункових операцій у своїй діяльності у 2016 році.
Міністерство фінансів залишило майже незмінні вимоги до платників податків першої групи. До складу входять особи-підприємці, які не використовують працю працівників і здійснюють виключно торгівлю на ринках або надають побутові послуги населенню, а дохід яких не перевищує 300 000 грн. Протягом трьох років вони зобов'язані переключатися до використання касових реєстрів.
Для платників податків другої групи Міністерство фінансів пропонує збільшити максимальний рівень доходів, отриманих фізичними особами-підприємцями, від 1,5 млн до 2 млн грн. Але ці підприємці не зможуть продавати товари, залучаються до надання фінансових послуг і азартних ігор. У той же час доведеться переключатися до використання касових реєстрів з 1 січня 2016 року.
Третя група, яка отримує дохід до 20 млн грн і яка включає юридичні особи, Міністерство фінансів пропонує ліквідувати. «Я б називав проектний код для малого та середнього бізнесу», - розповідає Таслицький Таслицький. За словами розробників, юридична особа більше не зможе бути на спрощеній системі оподаткування. «У багатьох юридичних осіб мали низькі доходи і дуже мало працівників. Зараз вони повинні стати підприємцями або приймати ризик і піти на «великий рейс» загальної системи оподаткування. Я не впевнений, що багато зійде. Так, і запропонована система обліку доходів і витрат на ФЛП-шніков групи «Б» забезпечує бухгалтерський облік, неприпустимо «з'єднання», але бухгалтер. Таким чином, будуть додані доходи спрощувачів, а відповідальність і головний біль.
«Пропоновано спрощену систему оподаткування на 20%. Не 10%, не 15%, але 20%. Це право, чому впроваджують шляхи розвитку економіки країни в цілому, якщо ви можете під гаслом «стара модель є регресивною, нова модель є прогресивною,» просто підняти податки, Євген Ковтуненко, керуючий партнер KODEX, індикує. На його думку, цей підхід, замість очікуваного збільшення надходжень до бюджету, викличе бурю незадоволеності «уніфікованим» і переходу малого бізнесу в касові платежі, які далі охоче ведуть тіньовий ринок економіки. «Податки можуть бути підняті, кожен розуміє, що країна перебуває в кризі, і кожен готовий платити стільки, скільки вони кажуть. Але не 20% замість 4% він додав.
Ми розуміємо, що країна перебуває в кризі, і кожен готовий платити стільки, скільки кажуть. Але не 20% замість 4%
Євген Ковтуненко, керуючий партнер KODEX
«Генеоцид малого бізнесу» викликає проект податкової реформи Міністерства фінансів, який очолює Раду податкових консультантів, керуючий партнер міжнародної аудиторської компанії PSP Audit Дмитро Сушко. «Сповільна система для юридичних осіб просто буде скасована, а для фізичних осіб – до 10 разів знизить обсяг можливостей для роботи на такій системі і значно збільшить один податок», – пояснює Сушко. У той же час він не виключає можливості, що це свідомий крок для майбутніх концесій на користь менш радикальних, але далеко від розливу для господарських положень з законопроекту відповідного комітету Верховної Ради. «Державна система оподаткування з податку на прибуток та електронного адміністрування з ПДВ» пропонує Сушко.
На його думку, така незначна реформа податкового навантаження на платний фонд також не дасть очікуваного ефекту. «Україна з декларуванням економіки має одну з найвищих податкових зобов’язань в Європі. Міністерство фінансів пропонує ставки податку на доходи фізичних осіб та єдиного соціального внеску, який практично відповідає поточному податковому тягару, з урахуванням застосування коефіцієнта зменшення соціального внеску. Станом на 2015 рік, реформа з податковим тягаром 34-37% на фонд грошових коштів не вдалося. Це логічна, яка не сталася. А з такими «реформаторами» – ніколи не прийде, – сказав Сушко.
Представники бізнесу вважають, що глобальна проблема цього документа полягає в тому, що вона не усуває проблеми «шем»: необхідно залишається для бізнесу, а ДФС отримує ще більш важіль на бізнесі. На мій погляд, запропонований проект впроваджує косметичні та технічні зміни, які не будуть фундаментально впливати на зв’язок між платниками податків та державою. Швидкий погляд на проект дозволяє зрозуміти, що запропоновано підтримувати суворий фінансовий контроль та підхід у роботі з платників податків, говорить Михайло Гончарук, партнер ТОВ «Домініон Юридична група».
Гончарук пояснює, що вексель додатково зміцнює повноваження ДФСУ: нова послуга фінансового розслідування буде набагато більш потужною організаційно, вона отримає більш широкий спектр можливостей для управління підприємцями. При цьому законопроект не пропонує жодних кроків для зменшення кількості податкових скарг та конфліктів. Але порядок адміністративного оскарження стає більш важким – і для платників податків.
Країна з декларуванням економіки має одну з найвищих податкових зобов’язань в Європі. Станом на 2015 рік, реформа з податковим тягаром 34-37% на фонд грошових коштів не вдалося. Це логічна, яка не сталася. І з такими «реформаторами» ніколи не трапиться.
Дмитро Сушко, керуючий партнер PSP Audit
«Податкова реформа для багатьох засобів спрощення податкового адміністрування та отримання послуг з держави. Пропонований проект, на мій погляд, не містить цього. Значна кількість визначень та уточнень свідчить тільки про те, що проект намагається усунути всі можливі варіанти легалізації оподаткування. Так як реформа спрямована на розкладання економіки, буде логічно проводити цивілізацію та прозору податкову анімацію, враховуючи всі недоліки недійсного податкового компромісу.
Водночас, з огляду на реакцію громадськості та факт, що понад 140 народних депутатів підписали альтернативний законопроект до Міністерства фінансів, він не буде простим для Міністерства фінансів, щоб «пропустити» проект. У той же час, на думку, Forbes, багато буде залежати від Адміністрації Президента, де вони також навряд чи готові відмовитися від можливості впливу бізнесу за допомогою ДФС.
У той же час, незважаючи на оптимізм Міністерства фінансів, це занадто пізно, щоб прийняти таку реформу в 2015 році. Тому, швидше за все, що буде перенесено на наступний рік. Я можу припустити, що виконання цього законопроекту в стінах Верховної Ради буде дуже важко, а збільшення підприємництва, особливо дрібних, зробить цей законопроект неприпустимо. Я сподіваюся, що розробники запам’ятають про українські «податкові Майдани» і не ризикують принести країну на новий підлокітник, Таслицький сказав.
