No sabemos si Putin se quedará, pero sabemos quién no será presidente. Bashny.Net

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El tránsito del poder en Rusia: ¿está sucediendo o acaba de empezar? Desde el miércoles 15 de enero, el Estado vecino se ha convertido en el primer proveedor de noticias, obligando a la comunidad internacional a buscar respuestas a las preguntas: quién será presidente de Rusia, por qué Putin no nombró un sucesor, si la renuncia de Medvedev está planeada y lo que todo esto significa.
La renuncia del gobierno en Rusia
Aquí hay una breve cronología de eventos. El Presidente ruso Vladimir Putin transmitió un mensaje a la Asamblea Federal y propuso enmiendas a la Constitución. In particular, the priority of the Basic Law of the Russian Federation over international law, a ban on foreign citizenship and a residence permit in another state for figures holding key positions in the country (heads of federal subjects, ministries, judges, etc.).
Y lo principal es reforzar los requisitos para los candidatos presidenciales: residencia en Rusia durante al menos 25 años (ahora requiere al menos 10 años), falta de ciudadanía extranjera no sólo en el momento de la elección, sino también en cualquier momento anterior.
“También sé que nuestra sociedad está discutiendo la disposición constitucional de que la misma persona no debe ocupar el cargo de Presidente de la Federación de Rusia por más de dos términos consecutivos. No creo que esta cuestión sea de principio, pero estoy de acuerdo con ella, dijo Putin de un cambio clave.
Noticias sobre Putin
Los poderes presidenciales de Vladimir Vladimirovich expiran en 2024. Por primera vez asumió el puesto principal en el país el 31 de diciembre de 1999: entonces Boris Yeltsin propuso actuar. Putin fue elegido Presidente el 26 de marzo de 2000 (el 7 de mayo asumió el cargo), el 14 de marzo de 2004 comenzó su segundo mandato. Luego, en 2008-2012, hubo un período de estreno. Y luego otro tercer mandato presidencial (el 4 de marzo de 2012 fue elegido, el 7 de mayo de 2012 asumió el cargo), y finalmente, el 18 de marzo de 2018, Putin fue reelegido como Presidente de Rusia.
Pero de vuelta al miércoles 15 de enero. Tras el mensaje, Dmitry Medvedev anunció su renuncia al cargo de Primer Ministro. Putin aceptó la renuncia del gobierno, designó a Medvedev como su diputado – al cargo de vicepresidente del Consejo de Seguridad creado especialmente para ello, recomendó a Mikhail Mishustin, quien encabezó el Servicio Fiscal Federal, como primer ministro. El jueves 16 de enero, la candidatura de Mishustin fue aprobada por la Duma Estatal y el presidente firmó un decreto sobre su nombramiento.
Some experts immediately expressed the opinion that the transit of power in Russia has started, and its scenario is similar to that of Kazakhstan. Por ejemplo, la científica política rusa y publicista Ekaterina Shulman comentó esto para DeutscheWelle: “Esto es similar al escenario kazaj”, es decir, una cierta distribución de poderes presidenciales entre los órganos colectivos y la posibilidad de que el presidente anterior conserve un título honorario, mientras se asocia con poderes de personal. ”
Inbusiness.kz preguntó a los científicos políticos qué está pasando en la arena política de Rusia, si puede compararse con la versión kazaja del cambio y lo que Kazajstán puede esperar de estos procesos políticos.
Askar Nursha, científico político:
Las iniciativas de Putin se anunciaron como parte del discurso del Presidente ante la Asamblea Federal. Es un documento del ciclo político anual. Por lo tanto, en mi opinión, el jefe del Estado vecino resuelve dos tareas principales con sus iniciativas: primero, determina las prioridades del aparato estatal para el próximo año, y segundo, persigue objetivos a largo plazo, ya que varias instrucciones e iniciativas en su significado político van más allá del ciclo anual.
Putin mismo expresó la razón por la que está tomando tales iniciativas, su motivación es clara: lo más importante, dice que hay una demanda de cambio. El enviado de ninguna manera responde a la pregunta de si Putin mismo seguirá siendo presidente después de 2024 o quién se convertirá en presidente.
Ya sabemos quién no será presidente. Putin propone poner una barrera en el camino a la presidencia y posiciones políticas clave en el país a las personas que anteriormente tenían o tenían ciudadanía extranjera. Y esta es una continuación de la política de nacionalización de la élite.
Además, la configuración del campo político en el país cambiará, ya que la élite actual no es suficiente para el tránsito. La actual Constitución de la Federación de Rusia en su fase más alta conducirá de alguna manera a un modelo a través del cual Rusia ya ha pasado y que será difícil repetir en la nueva situación. Este es un modelo del tándem Putin-Medvedev 2008-2012. Si lo sigues, Putin debe renunciar al asiento de alguien después de 2024 y volver. Pero, en primer lugar, se incluyen restricciones de edad, y en segundo lugar, la situación en la élite política de Rusia es completamente diferente de lo que fue hace diez años. Por lo tanto, se reconfigurarán los parámetros de las instituciones políticas clave. Los poderes cambiarán, el sistema de cheques y equilibrios entre el presidente, el gobierno y el parlamento se construirá de una manera nueva.
Creo que es demasiado pronto para decir que el tránsito ha comenzado, mientras que los esquemas generales dentro de los cuales las autoridades rusas llevarán a cabo el tránsito están determinados. Se han adoptado las primeras medidas clave para ello.
En cuanto a Medvedev, como lo señalan los científicos políticos rusos, su lucha contra la población se ha disparado. Y luego Medvedev es un aliado leal de Putin, probado por el tiempo y tándem. Este es el hombre que encabezó su sede de campaña en 2000, ha estado con Putin durante 20 años, como primer ministro desde 2012. Y ahora Medvedev es el objeto del descontento de la oposición parlamentaria, la verdadera oposición y la población. Por lo tanto, la tarea de Putin no es deshacerse de él, sino transferirlo a otro área de trabajo, donde será útil y tendrá poderes significativos.
Al proponer un nuevo hombre como primer ministro, Putin está nuevamente siguiendo una petición de renovación de élite. Hasta 2024, creo que Mishustin desempeñará el papel de un “filtro”, que recogerá toda la negatividad, o de manera práctica mostrará su competencia y tratará con los temas de aumentar la base tributaria y el presupuesto estatal. Y un plus, en mi opinión, de hecho, hablaremos de la “desofenshorización” de la élite rusa – la lucha contra las compañías offshore y el regreso del capital al país.
No creo que Rusia siga cualquier modelo de Kazajstán. Por supuesto, no hay que negar que el país vecino miró lo que ha estado sucediendo en nuestro país durante el último año con gran interés, incluido el interés práctico. Sin embargo, Kazajstán está a punto de introducir lo que ha estado en Rusia durante más de dos décadas: la oposición parlamentaria. Las enmiendas propuestas llevarán aún más a Rusia.
Lo que tenemos en común es un enorme paquete social. Lo que Putin esboza en el mensaje es sin precedentes en escala y plantea la pregunta: ¿dónde conseguirá el gobierno el dinero para implementar este paquete en el contexto de un deterioro de la situación económica? Pero los ánimos de protesta se han intensificado en Rusia, por lo que el gobierno va a mitigarlos a través de infusiones sociales, resolviendo así las tareas actuales y a largo plazo. Para 2024, Putin no necesita protestas sociales para convertirse en protestas políticas. Por lo tanto, las cuestiones sociales se están resolviendo con miras a unos pocos años de anticipación.
Si hablamos de relaciones futuras entre Rusia y Kazajstán, entonces es poco probable que el cambio del primer ministro en Rusia cambie algo en ellos. Las relaciones entre Kazajstán y Rusia, como muestra la historia, son a largo plazo y se centran en la buena vecindad. Está claro que tanto Rusia como Kazajstán acelerarán el proceso de renovación de élite, vendrán nuevos rostros. Necesitan priorizar los intereses a largo plazo de los dos estados, y eso es una cuestión de comunicación.
Desde el punto de vista de la economía y las relaciones en el marco del EAEU, sabemos que la integración euroasiática tiene en cuenta los intereses de Rusia más que los socios. No veo ningún cambio aquí. El gobierno ruso está ahora encabezado por un hombre que tiene un fondo económico y una comprensión de cómo funciona la economía rusa. Tal vez con su llegada, la política económica rusa, tanto nacional como extranjera, en el marco de la integración, se orientará más prácticamente. Durante las últimas dos décadas, a menudo se ha acusado a Putin de priorizar la política sobre los intereses económicos. Veremos cómo lo hace Mishustin.
¿Debería el negocio kazajo tener miedo de endurecer las condiciones dentro del EAEU, reduciendo las oportunidades para entrar en el mercado ruso? Creo que el bloque económico del gobierno ruso se fortalecerá, y esto conducirá automáticamente a un endurecimiento de las posiciones de negociación. Pero no debemos olvidar que en la integración euroasiática los acuerdos políticos personales influyen significativamente en el curso de los procesos económicos. La política no es menos que la economía pura.
Islam Kuraev, politólogo:
- En Rusia, es probable que Putin quiera quedarse por otro término. Rolling according to the past scenario will certainly not pass: the level of protest sentiment in the country is high, and another “reshuffle of figures” can lead to consequences. Por lo tanto, la mejor opción vista en el Kremlin es cambiar la Constitución para que Putin permanezca en el poder.
La renuncia del gobierno es más demostrativa, sólo la impresión de cambios en el país. El viejo movimiento a lo largo del espacio post-soviético es tomar medidas para extender los poderes presidenciales.
¿Por qué estos procesos comenzaron ahora? Esta es la estrategia de la máquina estatal, que establece la base para los próximos años. Se puede concluir que Rusia pretende reducir el nivel de ánimo de protesta y resolver una serie de cuestiones antes de las elecciones, y esto debe ser hecho por “nuevas personas con el mismo relleno”. Entendemos que los cambios radicales requieren nuevo personal y nuevas caras, pero Putin todavía está en el poder y es probable que vaya a otro término.
La liberalización en las enmiendas propuestas sólo puede considerarse una prohibición de dos términos presidenciales seguidos, todo lo demás parece más a la autocracia. En la práctica mundial, vemos que los estados democráticos eligen a un presidente por dos términos con amplios poderes, este es el sistema francés de gobierno del país, que ha sido durante muchos años. Si Rusia fuera una república parlamentaria, entonces la cuestión sería diferente, pero no lo es.
No creo que la reforma política en Rusia cambie nada en Kazajstán. Somos un estado unitario, y nuestros vecinos tienen el estado de una federación, así que no hay terreno común. Tal vez tengamos cabilderos que quieran adoptar algunas de las facturas. Pero creo que no habrá cambios significativos. No somos lo mismo en el sistema político.
En cuanto a la economía, es necesario considerar todo desde un ángulo diferente, lo que significa que no hay conexión con la política. Todo permanecerá al mismo nivel.
Noticias políticas de Kazajstán
Si hablamos de tendencias ("Estudio Kazajstán"). Yo diría que no somos nosotros los que los fijamos, sino el tiempo que pasa. Putin, en principio, no es tan viejo, así que se propone ir por otro término. Tal vez hay más ecos de la vieja escuela que las nuevas tendencias que Kazajstán dicta. No somos los que pueden establecer tendencias, vivimos en nuestro propio mundo pequeño.
Elena Tumashova